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      東京時間25日下午消息，據(jù)日本時事通信社報道，在因中國稀土出口規(guī)制引發(fā)的美日歐對華貿(mào)易訴訟中，世貿(mào)組織(WTO)已基本認可了美日歐的主張，并已向相關(guān)國家發(fā)出暫定判斷通知，認定中國違反了2001年加入WTO時的協(xié)議承諾。

      此次訴訟始于2012年3月13日，由美國主導(dǎo)提起，美國在稀土問題上一直在與日本和歐洲不露聲色地交換信息和意

     在WTO開始起訴中國違約開始,業(yè)內(nèi)部分專家便估計敗訴的機率較大,在一些大型的稀土?xí)�議儲多專業(yè)人士也對敗訴產(chǎn)生的結(jié)果進行了估計.

     在2013年8月8日,在“第七屆國際稀土開發(fā)與應(yīng)用研討會暨第二屆中國稀土峰會”,備受關(guān)注的稀土訴訟得到了廣泛的討論,來自中國稀土協(xié)會和中國稀土學(xué)會的相關(guān)人士均表示，中國敗訴的幾率較大，中國稀土出口政策面臨重大變化。

　“敗訴的結(jié)局就是中國取消稀土配額政策，稀土敞開供應(yīng)，政府無法約束企業(yè)的出口行為。”一位一直參與此事的專家告訴媒體.

       中國稀土協(xié)會副秘書長陳占恒表示，現(xiàn)在是供大于求，每年的配額3萬噸，實際銷售1萬噸，就供需方面而言不會有大的變化，“如果配額取消，關(guān)稅也要降下來，走私就沒有意義了。”

　   中國稀土學(xué)會一位要求匿名的專家也告訴媒體，雖然稀土供應(yīng)格局的多元化趨勢越來越明顯，“但如果取消配額和關(guān)稅，中國稀土價格可能會發(fā)生劇烈變化，可能會再次擠垮其他國家的稀土生產(chǎn)線。”同時,WTO敗訴也可能會推動政府加速重組進程。

       (以下摘自中國冶金報 2012年4月10日<論道中國稀土出口WTO 之訴)

       中國稀土行業(yè)能否經(jīng)受住取消出口限制“巨浪”的沖擊，不但要看能否守住出口政策這道“閘門”，更重要的是要看能否筑牢內(nèi)業(yè)監(jiān)管這道“大堤”。

      “取消稀土出口限制的最大危害就是刺激國內(nèi)稀土資源的偷挖盜采。一旦偷挖盜采猖獗，不僅會破壞環(huán)境，擾亂市場，前期行業(yè)治理的成果也會毀于一旦。”包鋼稀土董事會秘書張日暉這樣分析取消出口限制對稀土行業(yè)發(fā)展的影響。像包鋼稀土一樣，國內(nèi)正規(guī)稀土企業(yè)并不為取消出口限制會增加市場銷量而感到欣喜。相反，他們正為由此可能帶來的不良后果深感憂慮。如張日暉所說，取消稀土出口限制的一個直接后果是引發(fā)處于原料開采、加工環(huán)節(jié)的稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的盲目擴能，由此將帶來資源無序開采、環(huán)境破壞污染嚴重、稀土走私橫行等一系列后遺癥。而這正是中國稀土工業(yè) 30 年發(fā)展的心腹之患。

“中國稀土在國際市場上低價出售，除外部因素的影響外，更重要的是自身原因。”趙增祺指出。中國稀土的低成本原因在于資源的特殊開采和生產(chǎn)方式。北方稀土是隨鐵開采、綜合利用的產(chǎn)物，其前期生產(chǎn)成本被攤?cè)脘撹F生產(chǎn)，后期的尾礦保護、環(huán)境治理也與其他產(chǎn)業(yè)分攤，沒有單獨進入生產(chǎn)核算。而獨一無二的南方離子型稀土礦，因資源分散不易管理，加之冶煉分離工藝簡單，非法設(shè)立的小礦山、小分離廠四處開花，沒有支付巨額的資源成本和環(huán)境成本。

與外界的紛攘相比，處于“臺風(fēng)眼”位置的中國稀土行業(yè)對中國稀土 WTO之訴反應(yīng)平淡。“即使將中國稀土問題提交 WTO 裁定，恐怕也只是一場‘政治秀’，對中國稀土出口的實際影響并不大。”包鋼集團副總工程師趙增祺這樣評價歐美日的舉動。與去年相比，雖然 2012 年出口配額基本未變，但是從國內(nèi)一些稀土企業(yè)不急于申報出口資格的態(tài)度看，國際市場對中國稀土的需求并不像國外輿論表現(xiàn)得那樣急不可待。今年初以來，國內(nèi)最大的稀土生產(chǎn)商、供應(yīng)商——包鋼稀土至今沒有獲得出口配額資格，但是該企業(yè)并沒有表現(xiàn)出焦慮和緊張，生產(chǎn)和貿(mào)易也運轉(zhuǎn)正常。從我國既有稀土出口結(jié)構(gòu)看，一方面，長期以來，中國稀土出口限制僅限于原料，對下游諸如材料、應(yīng)用器件的出口沒有設(shè)限。目前，中國的稀土出口產(chǎn)品恰恰多為材料、器件。無論裁定結(jié)果如何，這類產(chǎn)品的出口都不會受到影響。另一方面，目前，全球 3/4 的稀土原料需求在中國，國內(nèi)市場價格高，生產(chǎn)企業(yè)不會舍棄國內(nèi)市場而轉(zhuǎn)向國外。而未來 1 年~2 年，隨著美國、澳大利亞等國家稀土企業(yè)的新建、復(fù)產(chǎn)，用中國占世界稀土儲量不到 40%的資源滿足世界 90%以上需求的稀土消費格局將發(fā)生改變。加上世界經(jīng)濟再度深陷歐債泥潭，稀土用量會進一步減少。因此，這個時候，即使 WTO 作出取消出口限制的裁定，中國稀土的出口也只能是因為供需關(guān)系變化有所縮減而非增長。